División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 20141
17 de diciembre, 2020
DFOE-SOC-1290
Señor
Daniel Salas Peraza
Ministro
MINISTERIO DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Aprobación de los presupuestos de los beneficios patrimoniales
otorgados a sujetos privados mediante transferencias incorporadas en el
presupuesto inicial 2021 del Ministerio de Salud.
La Contraloría General recibió el oficio N.° MS-DM-9201-2020 del 09 de diciembre
de 2020, mediante el cual se remite los presupuestos de los beneficios otorgados a
sujetos privados incorporados en el presupuesto inicial 2021 del Ministerio de Salud, para
el cumplimiento de fines relacionados a la salud.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la
Constitución Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428, según el cual, cuando se otorgue
el beneficio de una transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector
público a un sujeto privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor, del
presupuesto de dicho beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de
legalidad de los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el
momento en que este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según
lo establecido en la norma 4.1 de la Resolución n° R-DC-0122-2019 “Normas Técnicas
sobre el presupuesto de los beneficios patrimoniales otorgados me ...
Fecha publicación: 24/03/2021
Fecha emisión: 17/12/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
Proceso: APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00842-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con dieciocho minutos del trece de agosto del dos mil veinte.-----------
RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO interpuesto por SOCIEDAD
ROJAS Y GUERRERO, S. A. en contra del acto que declaró infructuosa la línea 1 de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000004-0009200001 promovida por el MINISTERIO DE
SALUD para la compra de insumos de laboratorio.-------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el cinco de agosto del dos mil veinte, la empresa Sociedad Rojas y Guerrero, S.A. presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de revocatoria con apelación en subsidio en
contra del acto que declaró infructuosa la línea 1 de la licitación abreviada No. 2020LA-000004-
0009200001 promovida por el Ministerio de Salud.-------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del seis de agosto del dos mil veinte, esta División
solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido
mediante oficio No. MS-DFBS-UBS-1127-2020 del siete de agosto del dos mil veinte, donde se
indica que el procedimiento ha sido gestionado a través de la plataforma electrónica SICOP. El
diez de agosto del año en curso, la Administración remitió el oficio MS-DFBS-UBS-1132-2020.---
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, a partir de la información que consta
en el expedi ...
Fecha publicación: 19/08/2020
Fecha emisión: 13/08/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del seis de agosto del dos mil veinte.----------------------------------------
RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO interpuesto por SOCIEDAD
ROJAS Y GUERRERO, S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la línea 1 de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000004-0009200001 promovida por el MINISTERIO DE
SALUD para la compra de insumos de laboratorio.------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio
del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo
así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el
oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no
revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte,
se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes
para que dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o restablezcan
la vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubie ...
Fecha publicación: 09/08/2020
Fecha emisión: 06/08/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2020
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 11815
31 de julio, 2020
DCA-2803
Señor
Daniel Salas Peraza
Ministro
MINISTERIO DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Salud para realizar una contratación directa
con la empresa Softline International, S.A. para el alquiler de la solución de la colaboración
en línea office 365 Plan E1, contado a partir del la orden de inicio hasta octubre del 2021, y
por un monto máximo total de $155.031,48, según el siguiente detalle: costo mensual por
por usuario de $2.96, que para el año 2020, será Agosto, setiembre y octubre un total de
2550 usuarios, para un total mensual de $7.548,00. Diciembre y noviembre: 2800 usuarios
para un total mensual de $8.288. Así como $15.096,00 del servicio de continuidad. Para el
año 2020, 2800 usuarios, para un total mensual de $8.288,00.
Nos referimos a su oficio No. MS-DM-4851-2020 recibido en esta Contraloría General el 23
de junio del año en curso mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 10067 (DCA-2412) del 02 de julio anterior, este órgano requirió
información adicional, la cual fue remitida por medio del oficio No. MS-DFBS-UBS-0885-2020 del
06 de julio del 2020.
Posteriormente por medio del oficio No. 10842 (DCA-2572) del 16 de julio anterior, esta
Contraloría General requirió información adicional.
El 20 de julio recién pasado, la Administración mediante oficio MS-DFBS-UBS-0950-2020,
solicitó una prórroga para contestar la información requerida por el órgano contralor mediante
oficio No. 10842 (DCA-2572) del 16 de ...
Fecha publicación: 05/08/2020
Fecha emisión: 31/07/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2020
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 09106
16 de junio, 2020
DCA-2198
Señor
Daniel Salas Peraza
Ministro
MINISTERIO DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización al Ministerio de Salud para realizar una contratación
directa con la empresa Softline International, S.A. para el alquiler de la solución de la
colaboración en línea office 365 Plan E1 por un monto total de $162.055,56.
Nos referimos a su oficio No. MS-DM-4080-2020 recibido en esta Contraloría General el
08 de mayo del año en curso mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 07533 (DCA-1824) del 19 de mayo anterior, este órgano contralor
requirió información adicional, la cual fue remitida por la Administración por medio del oficio
MS-DFBS-UBS-0721-2020 del 25 de mayo anterior y recibido en la Contraloría General el día
inmediato siguiente.
Posteriormente por medio del oficio No. 08274 (DCA-2020) del 02 de junio anterior, esta
Contraloría General requirió información adicional la cual remitida por ese Ministerio mediante
oficio MS-DFBS-UBS-0781-2020 del 04 de junio anterior.
El 10 de junio anterior, la Administración remitió información adicional.
I. Antecedentes y justificaciones
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente:
1. Manifiesta que durante los últimos 5 años, la Unidad de Infraestructura Tecnológica ha
trabajado en la implementación de proyectos en materia de tecnologías de información
y comunicación que mejoren el quehacer institucional y logren las activ ...
Fecha publicación: 19/06/2020
Fecha emisión: 16/06/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2020
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LA EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA REALIZADA POR EL MINISTERIO DE SALUD
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO 2019
Contraloría General de la República, Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
2020
INFORME Nro. DFOE-SOC-IF-00004-2020
23 de abril, 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LA EJECUCIÓN
PRESUPUESTARIA REALIZADA POR EL MINISTERIO DE SALUD
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO
ECONÓMICO 2019
Doctor
Daniel Salas Peraza
Ministro
MINISTERIO DE SALUD
1. INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Partidas presupuestarias auditadas
1.1. La Contraloría General realizó la auditoría de los saldos de las partidas
presupuestarias de Remuneraciones, Servicios, Transferencias Corrientes y
Transferencias de Capital del Ministerio de Salud contenidas en la Liquidación del
Presupuesto de la República del ejercicio económico 2019, con fundamento en lo
establecido en la Ley 8131 “Ley de Administración Financiera de la República y
Presupuestos Públicos” y su Reglamento.
1.2. En opinión de la Contraloría General, las partidas presupuestarias de
Remuneraciones, Servicios, Transferencias Corrientes y Transferencias de Capital
contenidas en la Liquidación del Presupuesto de la República del ejercicio económico
2019, se presentan razonablemente con fundamento en lo establecido en la Ley 8131
“Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos” y su
Reglamento, así como con las disposiciones legales, reglamentarias y otra normativa
emitida por la Contabilidad Nacional.
Fundamento de la op ...
Fecha publicación: 30/04/2020
Fecha emisión: 23/04/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06012
23 de abril, 2020
DFOE-SOC-0499
Licenciada
Bernardita Irola Bonilla
Auditora Interna
MINISTERIO DE SALUD
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00004-2020, Auditoría
financiera en el Ministerio de Salud sobre la información relacionada con
la ejecución presupuestaria correspondiente al ejercicio económico 2019.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-000-
2020, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE),
referente a la auditoría financiera realizada en ese Ministerio y en el cual se consigna la
Opinión de los resultados de la información relacionada con la ejecución presupuestaria
correspondiente al ejercicio económico 2019.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
SLV/DLP/jsm
Ce: Copiador
G: 2020000096-1
http://www.cgr.go.cr/
2020-04-23T20:20:52+0200
] ...
Fecha publicación: 30/04/2020
Fecha emisión: 23/04/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2020
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 06010
23 de abril, 2020
DFOE-SOC-0498
Doctor
Daniel Salas Peraza
Ministro
MINISTERIO DE SALUD
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00004-2020, Auditoría financiera en
el Ministerio de Salud sobre la información relacionada con la ejecución
presupuestaria correspondiente al ejercicio económico 2019.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00004-2020 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, referente a la auditoría financiera realizada
en ese Ministerio y en el cual se consigna la Opinión de los resultados de la información
relacionada con la ejecución presupuestaria correspondiente al ejercicio económico 2019.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
SLV/DLP/jsm
Ce: Copiador
G: 2020000096-1
http://www.cgr.go.cr/
2020-04-23T20:20:20+0200
] ...
Fecha publicación: 30/04/2020
Fecha emisión: 23/04/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
Año: 2020
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?03770
13 de marzo de 2020
DJ-0361
Doctor
Daniel Salas Peraza, Ministro de Salud.
MINISTERIO DE SALUD
Ce: ?vanessa.arroyo@misalud.go.cr?, ?jorge.araya@misalud.go.cr
Estimado señor
Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° MS-DM-1997-2020 con fecha de 27 de
febrero de 2020, recibido el 28 de febrero del mismo año en esta Contraloría General,
donde se solicita criterio a este Órgano Contralor sobre temas de inicio de ejecución
contractual.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (?Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994?), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las
consultas que ingresen para su atención conforme a ...
Fecha publicación: 16/03/2020
Fecha emisión: 13/03/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°? ?02250
14 de febrero del 2020
DJ-0206
Licenciada
Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora
MINISTERIO DE SALUD
vanessa.arroyo@misalud.go.cr
M.B.A.
Jorge Enrique Araya Madrigal, Director
Dirección Financiera, Bienes y Servicios
MINISTERIO DE SALUD
jorge.araya@misalud.go.cr
Estimados señores:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto y falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio
MS-DFBS-UBS-0054-2020?, de fecha 31 de enero del 2020, y al correo electrónico enviado en la
misma fecha donde adjuntó el contrato y la adenda de la Licitación Pública
2015LN-000001-UPIMS, donde ?solicita emitir criterio en relación a temas contractuales.
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de
setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus
competencias.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y, en concreto, el artículo 8
dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán:
Contraloría General de la República
T: ( ...
Fecha publicación: 17/02/2020
Fecha emisión: 14/02/2020
Institución: MINISTERIO DE SALUD
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2020
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación